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政府能否开门 参院今投票

侨报网综合--Jan 22, 2018,17:38

  周日,由于国会参议院无法通过一个短期拨款法案,联邦政府停摆进入第二天。为了尽快打破僵局,特朗普鼓动参议院共和党人使用所谓“核选项”,即以简单多数票通过这个临时开支法案,让联邦政府恢复正常运作。但是,他的号召没有得到响应,一些共和党参议员反对他指手画脚,拒绝他插手此事。

  参议院多数党领袖麦康奈尔当天曾说,他预计参议院在周一凌晨会投票表决一个缩短了期限的短期拨款法案。但是,直到最后一刻,他还是不确定能获得60张赞成票。

  于是,投票被推迟到了周一中午过后。届时,如果僵局还不能被打破,联邦政府将有更多部门停摆,许多雇员将被迫休无薪假,美国经济也会受到一定影响。

1月21日晚,国会议员挑灯夜战,最终还是没有达成共识。(图片来源:美联社)
1月21日晚,国会议员挑灯夜战,最终还是没有达成共识。(图片来源:美联社)

  破僵局 特朗普建议动用核选项

  【侨报综合报道】周日,联邦政府关门进入第二天,各方继续相互指责,在结束僵局方面没有取得任何进展。特朗普当天发推文称,他希望共和党人动用“核选项”,以简单多数票打破目前政府停摆的僵局。

  据有线电视新闻网(CNN)报道,周日下午,国会众议院和参议院恢复工作,但在周六徒劳一天后,取得进展的可能也微乎其微,除非特朗普同意维持“暂缓遣返童年来美者计划”(DACA),以确保80万“梦想者”继续留在美国。

  周日下午,参议院多数党领袖麦康奈尔(Mitch McConnell)敦促民主党人支持短期拨款法案。他说:“政府关门会在明天变得更糟,今天是结束的好日子。这次关门是一个重大的政治估计错误,不能继续下去了。”

  参议院少数党领袖舒默指责共和党控制的白宫和国会没有妥协。他说:“完全执政的共和党失败了。”

  周六大部分时间,白宫、共和党人和民主党人都在讨论责任归属,试图把政府关门的政治责任推给别人。周一,联邦政府许多雇员将无班可上。

  周日,特朗普呼吁参议院共和党人改变表决规则,以打破目前的僵局。他发推文建议麦康奈尔动用所谓的“核选项”,以简单多数票消除参议院民主党人的作用。

  特朗普写道:“很高兴看到共和党人为了我们的军队和边境安全而战斗,民主党人只是想让非法移民不经检查地进入我们国家。如果僵局持续下去,共和党人应该使用51%(核选项)来处理长期预算。”

  行政管理和预算局局长马瓦尼说,消除阻碍是结束政府停摆的一个途径。他说:“有很多不同方法可以解决问题,我们只是希望它得到修复。”

  按照相关规定,参议院共和党人需要60张赞成票,才可以通过短期拨款法案,但他们目前只有51票。这意味着他们还需要9票才可以打破僵局。

  取消60票门槛会剥夺少数党的权利,多数党领袖通常不会选择这么做。因为他们担心自己成为少数党后需要承担的后果。

1月21日,佐治亚州一处国家公园关门谢客。(图片来源:美联社)
1月21日,佐治亚州一处国家公园关门谢客。(图片来源:美联社)

  闹危机 国会中期选举或受影响

  【侨报综合报道】周六,国会两党议员有关短期拨款法案的磋商因分歧太大,没有达成任何协议。民主党人坚持要求,任何短期拨款法案都必须纳入保护童年来美的年轻非法移民方案,共和党人则宣称,在民主党人投赞成票让政府恢复运作之前,不会就移民问题展开协商。

  当天,国会参、众两院罕见在周末开会紧急磋商,两党代表在晚间7点左右宣告放弃,商定周日再谈。由于危机是在共和党控制国会两院和白宫的情况下发生,它可能对今年11月的中期选举产生影响。

  参议院共和党领袖麦康奈尔周日说,周一凌晨1时,参议院将对为政府提供资金至2月8日的拨款法案投票表决。但是,这个计划最终搁浅,投票改到了周一中午。

  周日,国会大厦外的公园、开放式纪念碑和史密森尼博物馆(Smithsonian museums)仍照常开放,但前往费城参观自由钟、赴纽约港参观自由女神像和邻近艾力斯岛的游客则吃了闭门羹。

  联邦政府停摆后,部分政府员工奉命休假,有些人则必须无薪工作,直到新的拨款法案获得通过为止。这是联邦政府自2013年10月关门16天以来首次陷入停摆危机。

  害经济 一季度美国或损失65亿

  【侨报综合报道】联邦政府停摆,财政部雇员工会主席里尔登(Tony Reardon)指出:“关门就是浪费纳税人的钱,却剥夺纳税人该享有的服务,破坏了公众对国会和政府的信任。”

  里尔登所在的工会中就有联邦政府32个机构中的约15万名雇员。

  国际评级机构穆迪对2013年联邦政府关门做过分析,指出16天的停摆至少使美国经济损失了200亿美元。

  联邦政府报告显示,每年联邦政府的开支对国内生产总值(GDP)的贡献约为1.1万亿美元。因此,当时联邦政府的一份官方预估显示,2013年政府关门使第三季度美国GDP被拉低了0.3个百分点。

  对那些“被休假”的联邦政府雇员而言,尽管关门结束后依旧会得到相应的薪资补偿,但因此推迟的消费计划必然会对当季的社会消费造成影响。2013年财政部雇员工会的调查结果显示,由于政府停摆,84%的雇员削减了当年的采购计划,72%的雇员的债务负担有所加重。

  相应地,对服务业而言,消费季的增长机会将一去不返。比如,国家公园保护协会的数据显示,在2013年政府停摆期间,国家公园每天损失了约75万访客。标普经济学家预估,如果这次联邦政府持续停摆,今年第一季度美国GDP的实际增长率每周将至少减少0.2个百分点,约合65亿美元。

  联邦政府若继续停摆 数百万雇员将被迫休假

  【侨报综合报道】周一,如果国会参议院不能通过一个短期拨款法案,联邦政府将继续停摆,数以百万计的联邦工作人员被迫休假,从而影响一系列政府项目的进展。

  据《纽约时报》报道,诸如空中交通管制等保护公民生命和财产的重要服务部门,以及美国邮政管理局这样有其它资金来源的部门,将继续运行。以下是联邦政府主要部门停摆的前景和上一次政府关闭(2013年10月开始,持续了16天)造成的后果:

  住房与城市发展部

  近8000名员工的绝大多数将被迫休假,但该部门包括为无家可归者提供紧急居所和为单一家庭住宅提供新的贷款支持等重要服务会继续运作。2013年政府关闭时,该部门中止了向开发或重建出租房屋提供贷款的服务。

  教育部

  该部门近4000名职员中大多数将被迫休假。2013年,除经济援助,该了部门大多数的活动都停止了。

  商务部

  在该部门近4万8000名职员中,90%将休假。许多科学和经济机构将停止运作,包括国家海洋和大气管理局、联邦人口普查局和国际贸易管理局等,而诸如渔业资源管理、专利处理和气候观察等活动将继续进行。

  2013年政府关闭时,该部门曾停止发布贸易、零售额和建筑等重要的月度报告,一些技术出口活动也推迟了。

  劳工部

  该部门大约1万5000名职员中的80%以上会休假,其下属大多数机构将关闭,但是失业救济仍继续运作。2013年政府关闭时,该部门推迟了以防止工作场所死亡而进行的大约1400项检查,推迟了对加强工作场所保护措施的调查,停止发布月度就业和价格报告。

  内政部

  该部门约7万名员工中的3/4以上将被迫休假。与上一次政府关闭时不同,这次国家公园仍继续开放,但是一些需要工作人员的服务,如度假营地和全服务公厕等将关闭。史密森尼博物馆和国家动物园于周一开始关闭。2013年政府关闭时,该部门曾停止处理钻井许可申请,关闭了国家公园和史密森尼博物馆,并且停止收集自然灾害数据。

  财政部

  该部门约8万8000名员工中超过一半将休假。正常情况下,政府关闭时该部门应有更多员工休假,但是因为现在是报税季,所以国税局需要更多员工上班。2013年政府关闭时,该部门超过80%的员工休假,停止发放酒精出口证书,其下属部门国税局无法核对私营部门贷款机构的数据,还推迟税金返还,此外该部门对伊朗、叙利亚等国采取经济制裁措施也受到阻碍。

  卫生与公共服务部

  该部门近8万2000名员工中的一半得休假,包括提供资助服务的下属机构的绝大多数员工。而提供大量直接服务的下属机构,如印第安人卫生局等,将基本保持开放。根据该部门的应急计划,医疗保障等服务将基本不会中断,医疗保健交流活动也将继续。2013年政府关闭时,该部门曾推迟通过医疗设备和药品,减少了流感季节监测活动,停止了新病人临床研究活动,暂时关闭了头脑启动计划活动中心以及推迟了食品安全监测。

  国防部

  该部门74万文职人员中将有一半左右休假,但是军人也将拿不到工资,除非国会投票决定补发。2013年政府关闭时,该部门与小企业签订的合约减少了近1/3,并且花了许多时间制定和实行应急计划,以及重新开始全面运作。

  运输部

  该部门5万5000名员工中不到一半将休假,而空中交通管制和危险材料安全检查基本未受影响。2013年政府关闭时,该部门曾推迟购买和交付飞机,其下属机构美国商船学院关闭了近3周。根据最新消息,本次政府关闭,该学院将继续运作。

  司法部

  该部门11万5000名员工中的80%以上会被允许在政府关闭期间工作,因为他们有国家安全、执法和刑事审判职责。

  国土安全部

  该部门24万1000名员工中的小部分将休假,包括那些负责规划、调研、决策、监管和训练活动的职员。海关与边境保护局、移民与海关执法局、运输安全管理局的几乎所有员工将继续工作。


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